設計中國網(wǎng)教你提高建筑設計水平

　　為貫徹中央城市工作會議和《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號)精神，落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》(皖發(fā)〔2016〕50號)要求，以“一尊重、五統(tǒng)籌”為遵循，加強城市特色風貌塑造，打造一批精品建筑，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，現(xiàn)就讓設計中國網(wǎng)教你提高我省建筑設計水平。

　　一、強化規(guī)劃引領管控

　　強化法定規(guī)劃的管控作用，推進控制性詳細規(guī)劃“通則+圖則”的實施。城市規(guī)劃主管部門要嚴格依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提供建設項目的規(guī)劃條件，規(guī)劃條件應當包括：建設用地的位置、范圍、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建設高度、基礎設施配套、公共服務設施配套、安全設施配套、地下空間綜合利用等內(nèi)容。規(guī)劃條件一經(jīng)確定，不得隨意修改，項目建設確需調(diào)整規(guī)劃條件的，須按法定程序調(diào)整。建筑方案規(guī)劃審查，既要嚴格依據(jù)規(guī)劃條件，規(guī)范審查程序和內(nèi)容，又要注重鼓勵設計創(chuàng)新，為繁榮建筑創(chuàng)作提供有利條件。

　　二、落實城市設計指導

　　城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段。城市重要區(qū)域、主要軸線、關鍵節(jié)點要開展城市設計，并將其主要內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃。城市設計要注重城市自然環(huán)境的保護和利用，歷史文化資源的保護與傳承，注重公共空間營造，改善空間品質(zhì)和城市景觀，全面提升城市空間的人性化水平和藝術特性。要強化城市設計對重點區(qū)域的城市空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風貌等進行全面控制和引導，單體建筑設計方案在形體、色彩、體量、高度等方面必須符合城市設計要求。

　　三、提升建筑設計理念

　　城市建筑是居民生活、生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。建筑設計要貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，堅持適用經(jīng)濟，突出建筑使用功能，回歸建筑基本屬性，滿足人們的生產(chǎn)生活需要;要堅持綠色低碳，在確保建筑使用安全的前提下，最大限度節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;要塑造美觀形象，充分發(fā)掘城市文化資源，強化文化傳承創(chuàng)新，體現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵，展示徽風皖韻。設計企業(yè)和設計人員要增強文化自覺和文化自信，提高自主創(chuàng)新設計能力，杜絕貪大、媚洋、求怪，努力打造精品建筑，滿足人們精神需求。

　　四、加強環(huán)境景觀設計

　　環(huán)境景觀是塑造城市特色風貌、建設宜居城市的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境景觀設計要尊重自然、因地制宜、傳承歷史、突出地域特色，同時要注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮環(huán)境景觀對城市修補和生態(tài)修復的有益補充作用。環(huán)境景觀設計應與城市設計、建筑設計“一體設計”。重點地區(qū)環(huán)境景觀應進行專項設計和專家論證，不斷提高環(huán)境景觀設計水平，建設人與自然和諧共處的美麗家園。

　　五、創(chuàng)新招標評標方式

　　建筑工程設計可以根據(jù)項目特點和實際需要，采用設計方案招標或者設計團隊招標。設計方案招標重點對功能、技術、經(jīng)濟和美觀進行評審，設計團隊招標應對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業(yè)績及從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業(yè)績等進行評審。建筑工程的方案設計、初步設計和施工圖設計一般應當一并招標。鼓勵建筑工程實行設計總包。建筑工程設計方案評標應當以投標人的業(yè)績、信譽和設計人員的能力以及設計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，采取綜合評定。綜合評估法采用商務標、技術標、信用標評標的，其中信用標的分值占投標得分的比重應控制在合理范圍。招標文件中應明確設計費或計費方法。

　　六、完善方案評審機制

　　建筑工程設計方案評審應嚴格執(zhí)行建筑方針和設計深度規(guī)定。評審專家應以建筑專業(yè)專家為主，且應包括與建筑工程方案設計有關的技術、經(jīng)濟專家。評審專家一般從專家?guī)祀S機抽取，隨機抽取的專家難以勝任的，經(jīng)主管部門批準，可以從設計類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時可以邀請外地資深專家參加評審。評審專家組長一般應作為主創(chuàng)人員承擔過同類同等規(guī)模以上的項目設計。各級領導干部要尊重建筑設計規(guī)律，尊重專家意見，不得隨意干預建筑設計。各地要完善專家評審機制，建立專家責任追究制度，要將評審規(guī)則、評審結果以及評審專家名單和專家意見向社會公示，引導公眾參與，接受社會監(jiān)督。

　　七、加快信用體系建設

　　加快建筑設計市場信用體系建設，建立科學、有效的信用評價機制和失信責任追溯制度。全面開展設計企業(yè)信用評定，積極推進設計從業(yè)人員個人信用建設，將企業(yè)和個人信用與市場準入、退出掛鉤。加大對發(fā)生重大工程勘察設計質(zhì)量事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度，將轉包、違法分包、圍標串標、掛靠、出租出借資質(zhì)資格、合同違法等行為列入失信責任追究范圍。對違反職業(yè)道德、敷衍塞責或以權謀私的評審專家，要取消其專家資格，并將其不良行為記入個人信用檔案。加強設計文件實施監(jiān)督，嚴格設計變更審核審查，對違規(guī)變更設計的行為要嚴肅查處。

　　八、加強人才隊伍培養(yǎng)

　　依托高等院校和社會團體開展規(guī)劃編制、城市設計、建筑設計、環(huán)境景觀設計的管理干部和專業(yè)技術人員培訓，積極開展技術交流和研討。將城市設計等列入注冊規(guī)劃師、注冊建筑師繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。開展建筑設計競賽、勘察設計大師、優(yōu)秀青年建筑師評選，造就一批優(yōu)秀建筑師隊伍，加快培育一批高水平的規(guī)劃建筑設計院和建筑師事務所。

　　九、發(fā)揮試點示范作用

　　大力推進建筑信息模型(BIM)技術、裝配式建筑、綠色建筑等新技術應用，培育扶持一批示范企業(yè)，建設一批示范項目，發(fā)揮輻射帶動作用。積極探索建筑師負責制，賦于建筑師項目管理、技術質(zhì)量監(jiān)督等權力，明確相應責任，提高服務水平，保障項目實施符合設計要求。各試點城市要加快城市風貌特色塑造、城市設計、建筑設計、環(huán)境景觀設計等試點示范，總結經(jīng)驗，逐步推廣。